המשרד להגנת הסביבה: מאז כניסתו לתוקף של חוק האסבסט הושקעו כ-1.5 מיליארד שקלים בפינוי של למעלה מ-17.8 מיליון מ"ר אסבסט צמנט ואלפי טונות של אסבסט פריך, אשר מנעו חשיפה עתידית של הציבור הרחב לחומר המסרטן
עידית סילמן, השרה להגנת הסביבה: "המאבק באסבסט הוא דוגמה למחויבות המדינה לבריאות הציבור והסביבה. עד כה הושקעו למעלה מ-1.5 מיליארד שקלים בפינוי החומר המסרטן. המשרד נחוש להמשיך במשימתו עד להשלמת היעד, מדינת ישראל נקייה מאסבסט, בריאה ובטוחה יותר .זהו חלק ממהלך כולל של הגנה על בריאות אזרחי ישראל והבטחת עתיד סביבתי נקי לדורות הבאים."
דוח יישום חוק האסבסט של המשרד להגנת הסביבה מציג הישגים סביבתיים ובריאותיים מרשימים מאז חקיקת החוק: יותר מ-17.8 מיליון מ"ר אסבסט צמנט פונו והוסרו, אסבסט פריך הוסר ממאות מתקני תעשייה, בסיסים צבאיים ומבני ציבור, ועקרון "המזהם משלם" הוחל לראשונה בהיקף נרחב.
לדוח המלא:
המשרד להגנת הסביבה מפרסם היום ג' (2.12) את דוח יישום חוק האסבסט לשנים 2011–2023 המציג סיכום תקופה של הפעילות לצמצום הסיכון מאחד החומרים המסוכנים לבריאות האדם ומצויים בסביבתו. הדוח מצביע על הישגים משמעותיים במניעת חשיפה לאסבסט, חומר מסרטן מוכח שהותיר חותם קשה בישראל וגרם לתחלואה עודפת במזותליומה, במיוחד באזור הגליל המערבי.
אסבסט הוא חומר מסרטן ששימש בישראל עשרות שנים בעיקר בתעשיית הבנייה. במפעל "איתנית" שבנהרייה יוצרו כ-100 מיליון מ"ר מוצרי אסבסט צמנט שיושמו ברחבי הארץ, ואלפי טונות של אסבסט פריך שיושמו כבידוד בתעשייה, במבני ציבור ובמוצרים בשימוש צה"ל. בנוסף, עשרות אלפי מ"ק של פסולת אסבסט פריך פוזרו בקרקעות הגליל המערבי. לפי ארגון הבריאות העולמי, החשיפה לסיבי האסבסט הביאה לתחלואה עודפת ולמיקומה של ישראל במקום ה-32 בעולם וה-6 באסיה, בשכיחות של 1.8 מקרים ל־100,000 נפש. ואף לריכוז חריג באזור נפת עכו, שבה שיעור התחלואה גבוה פי שלושה מהממוצע הארצי.
מזה למעלה מ-20 שנה, וביתר שאת מאז חקיקת החוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א-2011, פועל המשרד להגנת הסביבה במקצועיות ובמחויבות לצמצום הסיכון לציבור מחשיפה לאסבסט וליישום הוראות החוק. פעולות רבות נעשות בשיתוף פעולה עם הרשויות המקומיות, משרדי הבריאות והעבודה, ארגוני סביבה והציבור. למאמצים שותפים ציבור העוסקים באסבסט ואנשי התעשיה, צה"ל ובעלי מבני הציבור, הפועלים ליישום החוק.
- 17.8 מיליון מ"ר אסבסט צמנט פונו והוטמנו: מאז חקיקת החוק הוסרו והוטמנו כ־17.8 מיליון מטרים רבועים של אסבסט צמנט, ב-29,000 היתרי עבודה שניתנו ע"י המשרד ומהווים כ-92% מכלל ההיתרים שניתנו, לכל סוגי עבודות האסבסט (פריך, תעשיה, קרקעות). מדובר בכמות עצומה של חומר מסרטן שהוצא מהמרחב הציבורי והביתי, באמצעות עוסקים מורשים לפי חוק ובפיקוח של המשרד ושל היחידות הסביבתיות. פינוי אסבסט בהיתר וכחוק נעשה בצורה בטוחה ושאיננה מסכנת את בריאות הציבור. הסרה נרחבת וחסרת תקדים של החומר המסרטן תרמה למניעת חשיפה עתידית של הציבור לחומר המסוכן.
- פינוי אסבסט פריך ששימש כבידוד תרמי ואקוסטי במתקנים תעשייתיים, מבני ציבור ובבסיסי צה"ל: מאז כניסת חוק האסבסט לתוקף נוקו מאסבסט פריך וחזרו לשימוש בטוח לעובדים ולציבור יחידות ייצור בתחנות כוח, בתי זיקוק, מפעלים, מוסדות תרבות, אוניברסיטאות ובתי ספר. בצה"ל הוסרו למעלה מ-40 אלף רכיבי אסבסט מכלי רכב ומטוסים, לצד 37,000 מ"ר של לוחות "פיקל" בבסיסים שונים. פעילות זו הפחיתה את הסיכון הישיר לחיילי צה"ל לעובדי התעשייה, לסטודנטים, לתלמידים ולציבור.
- ניקוי קרקעות מזוהמות באסבסט פריך בגליל המערבי והחזרת שטחים בעיר ובחוף הים לציבור הרחב: בגליל המערבי, ברדיוס של 15 ק"מ מהמפעל "איתנית" שפעל בחופי נהרייה, פוזרה פסולת אסבסט תעשייתית מהמפעל כמצע לדרכים חקלאיות, בשבילים בעיר ובחצרות. המשרד להגנת הסביבה יזם והוביל פרויקט לאומי ראשוני מסוגו ומציל חיים, לניקוי הקרקעות מהפסולת המסרטנת. בשלב א' של הפרוייקט (2011–2017) פונו כ-80% מהפסולת בעלות של 325 מיליון שקלים, מהם150 מיליון שקלים במימון המפעל איתנית, בהתאם לעקרון "המזהם-משלם". בשנת 2023 יצא לדרך שלב ב' של הפרויקט, במסגרתו נמשך הפינוי מעשרות אתרים ובתקציב של למעלה מ-70 מיליון שקלים, עד להשלמה הצפויה במהלך 2026. מאתר חוף הים שבצפון נהריה, פונו45 אלף טונות קרקע מזוהמת בעלות כוללת של כ-100 מיליון שקלים, ובסיום העבודה הוחזר החוף לציבור ונעשות עבודות לפיתוח טיילת חדשה.
- השקעה לאומית אדירה ותועלות ברורות למשק: עד סוף שנת 2023 עלויות פינוי אסבסט בישראל נאמדו בכ-1.5 מיליארד שקלים. ככלל, עלויות הסרת אסבסט מושתות על בעלי הנכסים בהם, התעשייה, תחנות כח, צה"ל, בעלי מבני הציבור, והציבור שבבעלותו מבנים עם אסבסט, אך חלק מהוצאה זו מומנה על ידי המדינה באופן ישיר או עקיף (בתקציב הפרוייקט בגליל המערבי, בהחלטות ממשלה לפינוי אסבסט בעוטף עזה ובצפון, בתמיכות המשרד לבעלי מבני ציבור). הוצאות אלה היוו יחד השקעה לאומית אדירה שהביאה לתועלת בצמצום הסיכון הבריאותי לציבור, בפינוי קרקעות והפיכתן לזמינות לבניה, בשיפור איכות החיים בסביבות מגורים, תעסוקה ופנאי ובחיזוק אמון הציבור בעשייה הסביבתית.
לצד ההישגים המרשימים בפינוי מיליוני מטרים רבועים של אסבסט צמנט ומאות אלפי טונות של אסבסט פריך, מצביע הדוח, בהסתכלות קדימה, על האתגרים העומדים לפתחו של המשרד. בהם, גיבוש חזון ותוכנית פעולה לישראל נקיה מאסבסט, שבו תואץ הסרת אסבסט צמנט כך שלא יוותר סביבנו לעוד כ-70 שנה. לשם גיבוש תוכנית מעשית, ליצירת סדרי עדיפות להאצת הפינוי ולזיהוי אזורים מועדים להיווצרות מפגעים (כדוגמת לולים בקרבת חורש, ישובים סמוכי גבולות המועדים לפגיעות טילים ועוד), תחילה נדרש להשלים מיפוי גיאוגרפי של האסבסט ברחבי הארץ. מיפוי גגות אסבסט בוצע לאחרונה על בסיס עיבוד מידע לווייני, עבור אזור עוטף עזה, וצפוי להתפרסם כשכבה באתר המפות הממשלתי.
על פי תחשיב שביצע המשרד, מוערך כי עלות השלמת פינוי אסבסט צמנט בישראל מוערכת בכ-5.3 מיליארד שקלים, מתוכם 2.3 מיליון שקלים נובעים מעלות עודפת בשל טיפול הולך וגובר במפגעי אסבסט. השקעה זו תמנע חשיפות עתידיות ותביא לחיסכון נרחב בעלויות בריאותיות וכלכליות. עוד מצביע הדוח על אתגר בשמירה על עתודות להטמנת אסבסט. העתודות הוודאיות הקיימות כיום יספיקו לעוד ארבע שנים בלבד, אך עתודות נוספות נמצאות בהליכי תכנון. עם זאת, יש לדאוג בכל עת להרחבת תשתיות בכדי שלא להגביל פעולות האצת פינוי וחלילה לא להביא לעצירה.
יישום חוק האסבסט הוא מהלך לאומי מציל חיים, שהוביל לשינוי היסטורי בסביבת החיים של אזרחי ישראל. הדוח ממחיש את גודל ההשקעה ומחויבות המשרד שהביאו להפחתת החשיפה הציבורית לאחד מהחומרים המסוכנים לבריאות האדם .
רעות רבי, מנהלת אגף מניעת זיהום אוויר ואסבסט במשרד להגנת הסביבה: "הדוח שפורסם מציג את ההישגים מאז תחולת החוק ופורש בפנינו את האתגרים להמשך הטיפול במזהם מסרטן זה. המשרד להגנת הסביבה ימשיך לפעול בנחישות להמשך יישום החוק עד להסרה מוחלטת של אסבסט מהמרחב הציבורי במטרה לספק לכל אזרחי ישראל סביבה בריאה ונקייה יותר.
